我家人共同持有的特定農業區/農牧用地，因為我母親在世前有答應無償借給小舅使用，現在被空拍抓到小舅在上面堆放砂石、灌水泥，然後我們就收到公文，陳敘後表示是借給小舅使用。

後來小舅陳述：土地原為我母親與父親持有，且口同上答應他使用管理。

現在公文要我們回覆是否屬實，如果沒有回覆則移送警察局改為竊案罪！

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我想了解，因為我母親已去世、父親中風無法自理，現在土地是我爸和我們幾個姐妹的，我想知道我們非地上物所有人，也會需要負擔罰款嗎？另外如果我們寫了同意小舅使用的陳述，會不會有什麼責任？還是我們應該堅決否認？

畢竟土地上的東西不是我們弄的，要怎麼避免替人揹黑鍋啊～～？？

你好：

違反第十五條第一項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣 (市) 政府處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀(第1項)。前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔(第2項)。前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行(第3項)。區域計畫法第21條定有明文。

違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。區域計畫法第22條定有明文。

違反區域計畫法第第15條第1項規定，以裁處違規行為人為原則，查無行為人時以土地所有權人、地上物所有人、承租人或管理人等負土地使用管理責任之人為處罰對象。

雖然不是行為人，但主管機關會命土地所有權人恢復原狀，若不恢復，可能會觸犯同法第22條之刑事責任。

您好，本所所長曾家貽律師曾任士林地院、桃園地院及高等法院法官，熟悉民刑事訴訟攻防重點及處理程序，依您所述問題建議具狀提告請求騰空返還土地，否則後續若遭認定違法堆積砂石恐有遭罰鍰的風險，建議您儘快攜帶相關資料來所會談，讓本所儘快以法律專業協助您解決問題並達成您的最佳利益。

緯理國際法律事務所祝您平安順心

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